沃保网

近日，国家金融监督管理总局发布2023年规章立法工作计划。今年将制定3部、修订5部规章制度。

其中，制定的3部规章制度分别为:《银行保险机构操作风险管理办法》、《银行保险机构合规管理办法》、《行政处罚裁量权实施办法》。

修订的5部规章制度分别为：《非银行金融机构行政许可事项实施办法》、《信托公司管理办法》、《金融租赁公司管理办法》、《消费金融公司试点管理办法》、《货币经纪公司试点管理办法》。

上述新制定的3部规章制度中的《银行保险机构操作风险管理办法》，已于7月28日公开征求意见，征求意见稿共六章五十条及附录，包括总则、风险治理和管理责任、风险管理基本要求、风险管理流程和方法、监督管理、附则。《银行保险机构合规管理办法》也曾出现在原银保监会2022年规章立法工作计划中。

修订的5部规章制度中，有3部都围绕非银业务展开。其中，《非银行金融机构行政许可事项实施办法(征求意见稿)》已于今年7月公开征求意见。

现行的《信托公司管理办法》《金融租赁公司管理办法》分别于2007年3月1日和2014年3月13日起实施。由于当前行业均发生较大变化，近年来金融监管部门一直在加大这两大行业的监管力度。

针对信托行业，2023年3月，原银保监会曾先后发布《关于规范信托公司信托业务分类的通知》《关于规范信托公司异地部门有关事项的通知》，对信托业务发展提出要求。

2022年末，原银保监会印发《关于加强金融租赁公司融资租赁业务合规监管有关问题的通知》引导金融租赁公司找准市场定位，并要求金融租赁公司在2021年业务管控基础上，进一步开展构筑物租赁业务三年(2022—2024年)压降工作，并优先压降不符合适格性要求的存量构筑物租赁业务。

《消费金融公司试点管理办法》则于2009年发布，2013年曾进行了首次修订。《中国消费金融公司发展报告(2023)》显示，截至2022年末，消费金融公司服务客户人数突破3亿人次，达到3.38亿人次，同比增长18.4%;资产规模及贷款余额双双突破8000亿元，分别达到8844亿元和8349亿元，同比增长均为17.5%，高于经济和消费增速。

现行的《货币经纪公司试点管理办法》则于2005年实施。2023年8月30日，金融监管总局联合多部门发布《关于规范货币经纪公司数据服务有关事项的通知》，对货币经纪公司数据治理提出了要求。截至今年6月末的《银行业金融机构法人名单》显示，我国有6家货币经纪公司，分别为上海国利货币经纪有限公司、上海国际货币经纪有限责任公司、平安利顺国际货币经纪有限责任公司、中诚宝捷思货币经纪有限公司、天津信唐货币经纪有限责任公司、上田八木货币经纪(中国)有限公司。